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专家建议推进房地产供给侧结构性改革

2016-08-02  作者:采集侠  发表评论

[导读]但房地产去库存是短期任务,房地产健康持续发展才是中长期任务。

多位业内人士7月30日在网易经济学家年会夏季论坛上表示,房地产投资历史需求峰值已过,需继续推进房地产供给侧结构性改革以及土地供地改革。同时,可推动以新市民为重点的新住房制度改革,化解去库存问题。但房地产去库存是短期任务,房地产健康持续发展才是中长期任务。

推进供给侧结构性改革

原国务院发展研究中心副主任刘世锦表示,从大的判断来说,房地产投资历史需求峰值已过。城镇居民住宅构成房地产投资的70%,历史需求峰值是1200到1300万住户,这在2014年已经达到。达到峰值后,房地产投资总量从持平开始逐步回落,房地产投资增速也从过去的百分之二三十甚至更高下降到去年的2%。自去年9月份以来,房地产投资的当月同比已出现负增长。

住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌表示,因为峰值已经过去,所以房地产投资增长、销售增长、房价增长不可能像过去那样翻番。房地产市场的投资最多可达到GDP增速,但能否继续保持增长,已不仅是房地产的问题。

顾云昌表示,目前房地产行业面临两方面改革,一是房地产的供给侧结构性改革,整个房地产改革必须是“疏”而不是“堵”,可从人口、产业、城市构造等方面进行疏导;二是土地供给改革,不能仅把土地作为地方财政收入的问题来解决,而是将土地资源分配、城乡资源之间生产要素的配置是否合理、对房地产是否有利相结合来看待土地问题。

中国城市和小城镇改革发展中心原主任李铁认为,以北京为例,房价未来仍会处于上涨趋势,一是因为北京的公共服务水平是全中国最高,二是因为通州副中心将低端产业和低端人口迁出,主城区的各种基础设施水平会大幅提升,公共福利也通过二次收入分配大幅提高,生态环境得以改善,雾霾也有治理好的预期。由此看出,需改变城市格局和布局,尊重市场规律进行基础设施建设,通过周边空间的缓解,才有可能调整房价问题。

推动新市民住房制度改革

刘世锦认为,下一个五年,中国城市的发展或有两种不同的模式:一是保持目前的发展模式,但城市中心房价会越来越高;二是开放城乡之间的要素市场,使土地、资金、人员可以流动,城乡逐步一体化,成为统一的要素市场。

顾云昌表示,消化库存可能是下一个经济增长周期的动力,一是来自原市民住房问题的改善,二是新市民的住房问题。

中国房地产开发集团理事长孟晓苏表示,推动以新市民为重点的新住房制度改革,不仅可以通过住房制度改革更好地为农民营造入住条件,还可以通过住宅建设用地的流转,缩小农民进城的购房和收入比,同时为城市人口提供广阔的居住空间。

对于当前房地产去库存,孟晓苏表示,房地产去库存是短期任务,而房地产的健康持续发展才是中长期任务。未来五年乃至二十年,中国城镇化会平稳、有序和快速地发展,它将带来房地产的利好,而房地产业主引擎的重新启动会拉动国民经济保持持续、健康发展。

此外,对于征收房产税问题,孟晓苏表示,可学习国外的制度经验。按照国外的标准来看,一是所有城镇住房都要征税;二是退税制度,根据家庭条件、婚姻状态、子女、养老退税,鼓励赡养家庭;三是差别税率,按照房屋不同的品质和来源确定税率;四是可按照购置原则而不是按照评估来交税;五是可先从小产权房开始起征房产税,既可解决违法问题,也可解决政府税源问题,同时,还可从土地出让年限到期的城市起征房产税。

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